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中国去产能是一个要素重新优化配置的过程
文章来源:本站  类别:公司新闻  发布时间:2016/6/22 23:20:49  点击:3385

  中国去产能是一个要素重新优化配置的过程   

    中国去产能是一个资源和要素重新优化配置的过程,产能过剩本质上是供给结构矛盾的突出。拿玻璃行业来说,我国普通平板玻璃严重过剩,优质浮法玻璃占比却偏低,仍处在价值链低端和从属地位,高端产品供应能力不足,部分高端汽车、高速列车和飞机用超硬玻璃等仍需进口。 由此可见,去产能的内涵十分丰富,不仅包含压减原有过剩产能,还包括原有产能改造升级、稳定经济社会发展等诸多方面。即便单纯以压减产能数量来看,今年1—5月份我国原煤产量同比下降8.4%,粗钢产量下降1.4%,中国去产能的步伐也算不上慢。

  事实上,产能过剩行业在“去旧”的同时也在发力“育新”。例如,近两年来,海内外页岩气领域用户对高强连续油管需求量快速增长,但该油管生产工艺复杂,对生产控制的要求很高,国内外鲜有钢厂能够生产。对此,宝钢集团针对用户需求,创新冶金方案和工艺技术,在实验室多轮试验基础上,成功试制出超高强连续油管用钢CT130,及时抢占了这一市场。

  去产能应尤其重视发挥市场作用。政府在稳增长时也需要注意投资项目的必要性和经济效益,不能盲目上项目,让过剩产能企业形成依赖。长期来看,政府还是要把更多精力放到科技研发、知识产权保护、教育质量提升等人力资本建设上来。民生要托底如果把去产能比作中国在经济转型道路上的一个弯道,那么速度太慢会影响转型进展,速度太快就可能危及行车安全,车子开不稳也将有损乘客的感受。

  专家指出,过剩产能企业不仅去产能压力大,且其中不少国企用人制度又相对死板,因此妥善安置好原有职工、做好社会民生的托底工作,亦是保证去产能不出现“并发症”和“后遗症”的关键。  根据人社部估算,煤炭、钢铁两个行业化解产能的过程中将涉及180万职工的分流安置。可喜的是,不少企业也在职工安置上下足了功夫。例如,杭钢为每位分流职工提供了内退、解除劳动合同、自主创业、服务输出等12个选项,这些分流安置渠道之间在经济利益上相对平衡,避免职工选择渠道单一和利益受损。

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