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讨论：河北钢企产能过剩中如何控制债务 |
文章来源：本站 类别：分析评论 发布时间：2014/3/24 12:00:05
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今年“两会”期间，全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻表示，淘汰落后产能非常痛苦，因为这些产能涉及到大量的就业、银行贷款和政府的财政收入。
今年2月20日，河北省政府出台了《化解产能严重过剩矛盾实施方案》，提出“妥善处理在建违规项目”，“对经清理确认必须停建的，按照谁违规谁负责的原则，做好债务处理、人员安置等善后工作”。国务院去年也曾颁发相关指导意见。
今年全国“两会”期间，河北省多位人大代表呼吁，国家要尽快建立一套科学合理的产能退出机制。对化解产能过剩产生的失业、生活困难问题兜底，落实最低生活保障，强化再培训、再教育以及就业指导。
在控制债务风险方面，人大代表们建议，尽快研究退出产能的金融政策，适当给予支持。此外，建议中央财政对退出产能集中的地区给予财政扶持，妥善处理好大规模产能退出期间的地方发展问题。
国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出，今年要淘汰钢铁2700万吨落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。
此前，各省市已经先后提出了具体的淘汰计划。河北6000万吨钢铁的削减任务目前已分解到该省各地市，地市再落实到企业和设备上。
外界认为，政府以环保节能和产品标准这些市场机制来淘汰，这个压缩产能的方向是对的，但实际做起来，会牵涉很多利益博弈。而随着压缩产能逐步进入深水期，很多棘手问题也在逐步显现。
中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山，而仅仅是唐山，就有几十万人的就业要解决。“炸高炉好办，但炸完之后，银行贷款怎么办，企业的损失怎么办，员工的就业怎么样，这些问题能不能解决，才是炸高炉能不能起效的关键。”华菱钢铁集团董事长曹慧泉日前对《第一财经日报》说。
中央的决心有了，而且采取了很多强有力的措施来推动，但最终落实到什么程度，还要打个问号。去产能一定是长期的过程，这种力度和方式方法，能不能与时俱进，都是对政府执法、立法的综合考验。
就在2月23日，河北省集中拆除15家钢铁企业高炉16座、转炉3座，压减炼铁产能671万吨、炼钢产能149万吨，合计820万吨。
现在风险更大的是那些没有进入环保名单的企业，没有做环保设施的，一旦停产，人员安置和资金都是大问题。 |
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